关于对《关于市区被征地农民参加社会保障实行“人地对应”的通知(征求意见稿)》的公示

发布日期:2018-08-01   作者:    来源:    阅读: 次   

  根据《湖州市人民政府办公室关于进一步规范行政规范性文件管理工作的通知》要求,现对我局拟制的《关于市区被征地农民参加社会保障实行人地对应的通知(征求意见稿)》进行公示

  如有意见,请于8月10日前与我局统一征地事务所联系,联系电话:0572-2667097,邮箱:2218694871@qq.com

附件:关于市区被征地农民参加社会保障实行人地对应的通知(征求意见稿)

                   湖州市国土资源局

                    2018年8月1日

关于市区被征地农民参加社会保障实行人地对应

的通知(征求意见稿)

维护被征地农民的合法权益,根据浙江省国土资源厅、人力社保厅、财政厅、农业厅联合下发的《关于被征地农民参加社会保障实行人地对应的指导意见》(浙土资规〔2018〕5号)要求进一步规范做好湖州市区被征地农民参加社会保障实行人地对应工作,经研究,现将有关事项通知如下

一、进一步明确市区人地对应保障工作要求

(一)保障范围湖州市区2007年7月1日起实行征地农民保障全部纳入基本生活保障制度以来,经省级以上人民政府批准征收集体所有耕地和其他农用地的,确定为征地农民保障范围,要合理确定参保指标。

(二)保障对象。征收土地公告发布时家庭中年满16周岁以上(含16周岁)的被征地农民(包括现役义务兵、在校大中专学生),返回原籍的归正人员、且在办理征地手续时仍为该集体经济组织成员核定。已办理职工基本养老保险退休手续并按月领取基本养老金待遇的人员作为被征地农民参对象

(三)名额核定。以省级以上人民政府批准征收耕地及其他农用地(不含建设用地、未利用地)的数量为基数,以行政村或村民小组为单位核定,将行政村或村民小组上年度末土地变更调查耕地及其他农用地数量和当地公安部门按传统口径确认的农业人口比,作为核定参保指标的基本参数,合理确定应参保人数。

(四)参保程序。各区人民政府(管委会)要建立被征地农民社会保障联合审核机构,定期对被征地农民参保名额申报项目进行联合审核确认经当地联合机构审核同意后,对符合保障条件的行政(组)及时下达被征地农民参保指标确认函乡镇(街道)要及时督促行政村(做好被征地农民参保名额的安排;行政村()在安排被征地农民参保名额过程中要召开村民代表会议或村民会议,公开参保指标名额,民主决策名额安排方案;参保方案结果由村集体经济组织负责人、村监委主任签字确认;行政村(组)在对被征地农民参保名额具体安排到人后,应将参保名单在村务公开栏进行公示,接受集体成员监督,公示期为7天,并对公示现场进行拍照记录;公示期群众无异议的,区国土部门同被征地村(组)签订被征地农民参加基本生活保障协议;区国土部门按照相关要求及时向市报送被征地农民参保名单册,且一并报送参保程序到位的相关材料

(五)指标管理。参保指标应按照即征即保、人地对应、征收谁安置谁的原则要求,建立征地保障人员参保指标台帐,进行动态管理。各区下达被征地农民参保名额之日起至参保名单上报市级部门的时间一般不超过6个月。参保指标有效期最长为1年。参保指标不得以任何形式转让、买卖。

(六)监督检查。加强监督检查,及时处理群众信访,认真查处纠正被征地农民参加社会保障工作存在的问题。对严重违反有关政策规定,弄虚作假、买卖参保指标的,坚决予以清退。对涉嫌违法违纪的,依纪依法作出处理。

二、市区联动合力做好人地对应保障工作

(一)明确工作责任加强组织领导。为进一步做好市区被征地农民社会保障人地对应工作,人民政府(管委会)、市关部门进一步明确责任,加强组织领导。市府成立由政府分管领导牵头,市国土资源、人力社保、财政、农业、公安等有关部门参加的被征地农民社会保障工作领导小组,负责湖州市区的被征地农民社会保障工作管理、协调和监督。各区人民政府(管委会)相应成立本辖区的被征地农民社会保障联合审核机构,负责审核乡镇(街道)上报的参保指标数量、参保人员名单。

(二)细化工作职责落实工作责任市、区各有关部门要加强业务工作沟通协调,各司其职,相互配合,形成工作合力。市级相关部门在被征地农民社会保障人地对应工作中,农业部门负责对各区涉及农村土地承包经营权确权登记等相关政策的指导;市国土资源部门负责审核确定各区上报的被征地农民参保指标名额,做好各区参保指标汇总管理工作;市人力社保部门负责办理被征地农民纳入社会保障系统工作,做好纳入社会保障后的人员台账管理;市财政部门负责保障资金的及时足额到位监管市公安部门负责对农业人口的确认管理指导。各人民区政府(管委会)要根据省4部门指导意见要求,相应制定被征地农民人地对应参保具体实施办法,进一步细化工作职责,并报省、市相关部门备案。

本通知自8月15日起实施。以前政策文件中涉及市区被征地农民保障政策条款与本通知不一致的,以本通知为准。